Se identificó presunta responsabilidad civil y administrativa en 20 funcionarios ediles
Cajamarca. – La Contraloría General de la República -CGR alertó un perjuicio económico de S/ 2 139 256 en la ejecución contractual de la obra: “Creación de servicios del centro de beneficio de ganado del distrito de Llacanora”, a cargo de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, debido a irregularidades en la aprobación del expediente técnico de adicional de obra con partidas sobredimensionadas y la conformidad de valorizaciones; pese a incumplimiento contractual y a que el proyecto no fue puesto en servicio.
En el Informe de Auditoría de Cumplimiento n.° 032-2025-OCI/0368-AC se identificó presunta responsabilidad civil y administrativa en 20 funcionarios de Entidad, durante el periodo del 1 de enero de 2021 al 31 de marzo de 2025.
Se determinó que los involucrados dieron conformidad y tramitaron el expediente técnico de adicional deductivo; pese a que contenía partidas con metrados sobredimensionados (concreto premezclado, encofrado, desencofrado, tarrajeo en vigas y acero corrugado) concediendo al contratista valorizar partidas sobredimensionadas por S/ 42 551 y que constituye perjuicio económico a la Entidad.
Asimismo, se dio conformidad y tramitaron nueve valorizaciones de obra que no incluyeron informes de los ingenieros de estructuras, instalaciones sanitarias e instalaciones electromecánicas, a pesar que el contratista in cumplió el contrato con la ejecución de partidas de las citadas especialidades. Ante ese escenario irregular, la municipalidad debió aplicar al contratista otras penalidades por S/ 38 400; lo que no ocurrió.
También se verificó que durante la ejecución de la obra, el contratista solicitó la aprobación de una ampliación de plazo incumpliendo el procedimiento legal y sin el sustento técnico, lo que generó su declaratoria de improcedencia y se le aplicó una penalidad de S/ 257 257. Empero, los funcionarios de la entidad devolvieron posteriormente dicho monto al contratista a través de una conciliación.
Además, se identificó que en la liquidación técnico y financiera de la obra, se reconoció al contratista gastos por retraso en la recepción de la obra, que carecen de sustento y al margen de la normativa de contrataciones no se advirtió el incumplimiento contractual por la no presentación de los manuales de operaciones y mantenimiento de las instalaciones construidas y que ameritaba la aplicación de otra penalidad por S/ 492 525, monto que se constituye en perjuicio económico.
Del mismo modo, se verificó que durante la ejecución de la obra se dio conformidad a valorización adicional de la obra pese que el contratista incumplió con presentar protocolos de calidad y sin que se acredite la ejecución de la partida “Puesta en Servicio”; asimismo, se recepcionó la obra inconclusa y sin que se realicen las pruebas de funcionamiento y operatividad de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR). En ese sentido, la Entidad debió aplicar penalidad por mora de S/ 1 285 370, lo que no ocurrió.
Finalmente, se evidenció que el camal inició operaciones sin contar con autorización sanitaria del SENASA debido a que componentes del PTAR se encuentran inoperativos y que se realiza el vertimiento de aguas residuales, situación que incumple parámetros de calidad para su reúso, ocasionando un riesgo sanitario, gastos adicionales en combustible y la aplicación de una multa.
Los resultados del informe fueron comunicados al titular de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, al Órgano Instructor y Procuraduría Pública de la Contraloría General de la República para el inicio de las acciones civiles y administrativas correspondientes contra los 20 funcionarios implicados.
El Informe completo se encuentra disponible en el buscador de Informes de Servicios de Control en la página web de la Contraloría General de la República.